Fondos en clave autonómica

En la Conferencia de Presidentes celebrada en Salamanca, el tema estrella fue la financiación europea que van a llegar de Bruselas. Pedro Sánchez anunció que ... el 55,5% de los fondos Next Generation que recibirá España este año serán gestionados por las comunidades autónomas. En total serán 10.500 millones de euros los que se transferirán a las regiones. Es una decisión de gran importancia para el desarrollo económico y social, que muestra el asentamiento del sistema autonómico como forma genuinamente española de descentralización y que avanza en la senda de la cogobernanza, un concepto que se ha vuelto recurrente al abordar la lucha contra la pandemia de forma cooperativa entre administraciones. En la reunión no se pudo llegar a concretar dos cuestiones claves para la gestión de los fondos, como son la capacidad de decisión de los gobiernos para destinar la financiación a unos u otros objetivos y los criterios que se van a seguir para repartir los 10.500 millones. El destino de los fondos Next Generation está muy condicionado desde Bruselas, pero hay un margen de actuación por parte de las administraciones. La petición de algunos presidentes para poder decidir sobre ellos es coherente con el reparto descentralizado y la apelación a la cogobernanza. Los presidentes autonómicos son los representantes ordinarios del Estado en sus territorios, pero no se pueden confundir con los delegados del Gobierno, que están jerárquicamente subordinados al Gobierno central. El Principado ha pedido siempre más autonomía para la gestión de los recursos europeos destinados a la reconstrucción. La cuestión de fijar los criterios de reparto de los fondos entre los territorios es problemática. Parámetros como la población no se toman en términos absolutos en el modelo de financiación autonómica, sino que se adaptan por una serie de circunstancias que concurren en los territorios. A la hora de consignar fondos europeos también será difícil hacer abstracción de las características de cada región. El año pasado, dinero recibido de Europa se distribuyó atendiendo a variables como el desempleo o la renta per cápita. En los próximos días se reunirá la comisión sectorial de los fondos Next Generation, presidida por la ministra de Hacienda, para decidir sobre los criterios que se van a utilizar para el reparto. María Jesús Montero ya anticipó que se publicarían sendas órdenes ministeriales para fijar los criterios de distribución de los fondos y las formas de ejecución. En su intervención, Adrián Barbón defendió la tesis del Principado de emplear los fondos de recuperación en la transformación de la industria para que pueda adaptarse al proceso de descarbonización. Es una orientación ajustada a los intereses asturianos y que deberían tener en cuenta otros territorios. Los fondos Next Generation serán más beneficiosos para los intereses de España en la medida que tengan un componente más inversor y se alejen más del mero gasto corriente. Destinar recursos a la industria asturiana es una operación estratégica que proporciona valor añadido a la economía española.